Простая электронная подпись в протоколе проверки знаний по охране труда

Онлайнинспекция ответила, что согласно ст. 6 Федерального закона № 63-ФЗ, документ, подписанный ПЭП, приравнивается к бумажному документу с собственноручной подписью в двух случаях:

1. если это прямо установлено федеральными законами;
2. если между участниками электронного взаимодействия заключено соглашение или принят соответствующий нормативный акт.

Использование Госуслуг (ЕСИА) для ПЭП является частым, но не обязательным условием, если СЭДО умеет достоверно идентифицировать человека.

Пункт 93 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 прямо разрешает вести протоколы в электронном виде. При этом законодательство даёт максимальную свободу выбора технологий и позволяет использовать электронную подпись или любой другой способ, позволяющий однозначно идентифицировать личность работника.

Чтобы подпись в СЭДО Учебного центра имела силу:

• организация должна утвердить порядок применения ПЭП через локальный нормативный акт (далее – ЛНА);
• принятие такого ЛНА должно проходить с учётом мнения профсоюза или иного представительного органа работников (при его наличии);
• положения ЛНА не должны ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством.

Чтобы внутренняя ПЭП Учебного центра считалась законной, необходимо соблюдение трёх условий:

1. СЭДО должна фиксировать, какой именно работник ставит подпись (например, через связку «уникальный логин + пароль» или «SMS-код»);
2. между Учебным центром, работодателем и работниками должно быть заключено соглашение (или утверждено ЛНА работодателя), в котором все стороны признают, что действия в этой конкретной СЭДО приравниваются к собственноручной подписи;
3. в ЛНА должен быть чётко прописан порядок создания, использования и проверки ПЭП при оформлении протоколов.

Вывод: простая электронная подпись, сформированная во внутреннем СЭДО Учебного центра без Госуслуг, будет признана ГИТ легитимной, если Учебный центр и работодатель оформили соглашение или локальный нормативный акт об электронном взаимодействии и идентификации пользователей.