Ну что, коллеги, рада всех вас видеть в новом году!
По следам моего повествования про вводный инструктаж, меня попросили сделать пост на тему первичного инструктажа по охране труда – наконец-то дошли руки, так что наслаждайтесь прочтением!
Когда проводят
- До начала самостоятельной работы
Да, именно так звучит данная формулировка в «Правилах обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464.
Хочется подушнить – что такое допуск к самостоятельной работе?
В Правилах нет нормального ответа на этот вопрос. А значит, нужно отразить этот вопрос в вашем локальном акте – как, когда, кто, каким документом…
К самостоятельной работе допускается работник, успешно прошедший в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда.
Так когда проводить первичный инструктаж?
В любое время, до допуска к самостоятельной работе… Ну, вы поняли – опять всё на откуп работодателя.
Кому проводят
- Всем работникам организации до начала самостоятельной работы
- Лицам, проходящим производственную практику
В Правилах – на этом всё…
Но мы-то с вами не забудем про:
- командированный персонал при работах в электроустановках
Да, этого нет в горячо любимом нами «2464», но в «Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок» есть целый раздел – «Охрана труда при организации работ командированного персонала». И там, в том числе, есть требование по проведению с командированным персоналом первичного инструктажа.
И, предвосхищая возможные вопросы, – а нужен ли инструктаж мастеру, прорабу, начальнику участка, цеха, отдела, управления – отвечаю:
ДА, НУЖЕН, ВСЕМ РАБОТНИКАМ
даже если они прошли обучение по охране труда!
С небольшой оговорочкой, конечно – если вы не освободили работников от инструктажа ввиду того, что:
их трудовая деятельность связана с опасностью, источниками которой являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми
Кто проводит
Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится
- непосредственным руководителем работника
Кто это? – всё зависит от ваших уровней управления.
Руководителей может быть много, но, по сути – это должен быть тот человек, который ближе всего к работнику – выдаёт ему задание, контролирует ход работ и результаты выполнения, отвечает за безопасное производство работ, за него самого.
Важно: лица, проводящие инструктаж, должны быть обучены по охране труда в учебном центре.
Я надеюсь, что все понимают, что СОТ (если у него по каким-то причинам нет работников в подчинении) первичный инструктаж НЕ ПРОВОДИТ.
Скажу так, на последнем моём расследовании с ГИТ проводили мы опрос ответственных из подрядной организации – и двое из них, ничтоже сумняшеся, сказали как на духу под протокол – что все инструктажи у них проводит СОТ…
Так что, думайте сами, решайте сами – оказывать ли «медвежью услугу» вашим руководителям.
В каком объёме проводят
Ну что, с уходом Постановления 1/29, программы инструктажа на рабочем месте канули в лету (но по опыту – не из сознания некоторых инспекторов ГИТ). Так что необходимости в программах инструктажа для простых смертных нет.
Возникает закономерный вопрос: как определить, что именно рассказывать при первичном инструктаже? Ну нужно же нам направить ответственных лиц в нужное русло…
Кстати, многие организации сохранили у себя программы инструктажей на рабочем месте – именно как шпаргалку для инструктирующих.
В соответствии с требованиями Правил, инструктаж по охране труда на рабочем месте должен учитывать:
- условия труда работника
- воздействующие на него вредные и (или) опасные производственные факторы
- источники опасности
которые установлены по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.
А в документе, подтверждающем факт проведения инструктажа, обязательно нужно указать наименование локального акта или актов, в объёме которых был проведён инструктаж по охране труда.
Какие же такие локальные акты? Самое логичное – это, конечно, наши горячо любимые инструкции по охране труда. Ведь как раз они и отражают всё то, что прописано выше – и даже больше! Вот по ним мы с вами и будем проводить первичный инструктаж.
Что делать после
- Провести проверку знаний
Любой инструктаж заканчивается проверкой знаний!
Проще всего – в устной форме, но вы можете определить и другие формы (тестирование, письменные ответы) – на здоровье, всё в ваших руках.
Работайте со своими ответственными и убеждайте инструктирующих в том, что важно говорить с работниками – это не страшно и очень полезно.
Расскажите ответственным, что практически все работники, с которыми инструктаж не проводили, а просто собирали подписи – прямо об этом заявляют при опросе, то есть “сдадут” их при первой возможности.
- Зафиксировать результаты
Где их фиксировать – нужно также определить в локальном акте. Но очень многим нравятся журналы (хотя лично мне – нет).
Что именно фиксировать – установлено Правилами:
- дата проведения инструктажа
- фамилия, имя, отчество, профессия (должность), число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж
- вид инструктажа
- фамилия, имя, отчество, профессия (должность) работника, проводившего инструктаж
- наименование локального акта (локальных актов), в объёме требований которого проведён инструктаж по охране труда
- подпись работника, проводившего инструктаж
- подпись работника, прошедшего инструктаж
Функции СОТа в процессе проведения инструктажа на рабочем месте
- Определиться с лицами, которые будут проходить (а вернее – не проходить) инструктаж
- Определиться с лицами, которые будут проводить инструктаж
- Обучить этих лиц по охране труда в учебном центре
- Назначить ответственных за проведение инструктажа
- Утвердить форму проведения, проверки знания, регистрации инструктажа
- Поставить на рельсы процесс разработки инструкций (методическая помощь, консультации, согласование, контроль) и обеспечения ими работников и руководителей
- Контролировать проведение инструктажей
СОТу просто необходимо контролировать проведение инструктажа. Можно это делать в рамках целевых или плановых проверок.
Ведь мы все прекрасно понимаем – непроведение первичного инструктажа в принципе может провести к проблемам, в том числе к травмированию самого работника, или окружающих.
А уж если произошёл серьёзный несчастный случай, а с работником не был проведён инструктаж, то это совсем плохо – “привет”, как минимум, часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ
влечёт наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;
- на юридических лиц – от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
Всех благодарю за внимание, и не забывайте ставить пальчик вверх, если вам понравилось!!!
Автор материала
Екатерина Бочарова
Помогаю заботиться о людях Since 2004