Россия ратифицировала соглашение с Индией о временной трудовой деятельности граждан. Для кадровых служб — это новость о привлечении работников. Для специалиста по охране труда повод посмотреть на привычную процедуру допуска: человек оформлен, документы проверены, подпись получена. А требования безопасности он понял?
На строительной площадке этот вопрос быстро становится вполне материальным. Здесь постоянно движется техника, перемещаются грузы, меняются схемы проходов, появляются новые опасные зоны. Объяснение, которое работник не понял, оставляет его один на один со всем этим хозяйством.
Что произошло?
Федеральным законом от 12 октября 2026 года № 339-ФЗ ратифицировано соглашение между правительствами России и Индии о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого. Само соглашение подписали в Нью-Дели 4 декабря 2025 года. Свежий инфоповод связан именно с его ратификацией.
Соглашение предусматривает, что оплата и условия труда работников не могут быть хуже, чем у граждан принимающей страны на аналогичной должности. Работа привязана к разрешению на работу и указанной в нём трудовой функции. Также предусмотрены гарантии при прекращении деятельности работодателя или сокращении штата.
Из этого не следует, что строительная площадка получает готовую к работе бригаду сразу после оформления миграционных документов. В новости о ратификации нет оснований для вывода об автоматическом допуске к производственным работам.
И ещё одна оговорка: дату вступления самого соглашения в силу нужно проверять отдельно. Ратификация и начало действия международного соглашения могут приходиться на разные даты.
Соглашение вступает в силу после получения последнего письменного уведомления о завершении необходимых процедур обеими странами. Это прямо предусмотрено пунктом 1 статьи 14.
Где начинается вопрос охраны труда?
Представим обычную ситуацию. Подрядчик привёл новую бригаду. Работники опытные, руководитель обещает, что всё объяснит. Документы переданы, вводный инструктаж проведён, дальше людей ждёт производственный участок.
И вот здесь я бы остановился на несколько минут.
На каком языке проходило объяснение? Кто переводил? Понимает ли работник, где проходит безопасный маршрут, почему нельзя идти под перемещаемым грузом и к кому обращаться, если задание кажется опасным?
Человек вполне может хорошо владеть профессией и при этом плохо понимать устную речь на незнакомом языке. Особенно в шуме, по рации, при быстрой смене задания. Профессиональный опыт и понимание команды в конкретный момент приходится проверять отдельно.
Это относится к любой многоязычной бригаде. Гражданство само по себе ничего не говорит ни о квалификации, ни о дисциплине человека. В некоторых случаях наоборот, может указывать на обратное.
Подпись получена. Что человек сможет показать?
В практической работе я бы проверял понимание через конкретные действия.
Попросить показать безопасный проход к рабочему месту. Объяснить, что делать при обнаружении повреждённого ограждения. Найти место сбора при эвакуации. Показать, как используется выданное средство защиты. Назвать человека, которому нужно сообщить об опасности.
Такая проверка даёт больше информации, чем вопрос «Всё понятно?». На него слишком удобно ответить «да», особенно когда рядом стоит начальник, бригада торопится, а человек только приехал и не хочет выглядеть проблемным.
Для языковой адаптации могут пригодиться переводчик, сотрудник, владеющий нужным языком, проверенные переводы материалов, схемы и фотографии конкретного объекта. Способ стоит выбирать под людей и работу. Английский, например, нельзя считать универсальным решением только потому, что бригада приехала из Индии.
Это практические рекомендации по организации безопасной работы. Приписывать их новому соглашению как отдельные юридические требования было бы неверно.
Слова, которые должны быть понятны сразу
«Стой». «Отойди». «Останови работу». «Не включай». Эти команды работник должен понимать сразу.
На площадке иногда нет времени искать переводчика и составлять красивую фразу. Поэтому перед началом работ стоит согласовать понятные бригаде команды и сигналы, проверить их понимание, а для работ с установленной системой сигнализации соблюдать именно эту систему.
Иллюстрированная памятка здесь полезна. Но её нужно связать с реальной площадкой: вот маршрут, вот зона перемещения грузов, вот выход, вот место сбора. Абстрактная картинка из интернета редко объясняет, почему сегодня закрыт вчерашний проход.
Что обсудить с подрядчиком до выхода бригады?
Я бы вынес на предварительное совещание пять вопросов:
- Какие работы люди будут выполнять фактически?
- На каком языке они понимают объяснения и производственные команды?
- Кто организует перевод и проверяет точность передаваемой информации?
- Как будет проверяться понимание требований и безопасных приёмов работы?
- Кто станет контактным лицом бригады при изменении задания или возникновении опасности?
Результат этого разговора должен быть конкретным: назначенные люди, подготовленные материалы, понятный порядок взаимодействия. Фраза «прораб у нас со всеми договорится» слишком многое оставляет на удачу.
При этом контактное лицо бригады должно оставаться доступным, а у работников должна быть возможность сообщить об опасности и без его посредничества. Иначе вся коммуникация держится на одном человеке: он ушёл на другой участок, и система внезапно закончилась.
Что я вижу в этой новости?
Соглашение России и Индии даёт повод обсудить качество допуска иностранных работников на стройку. Прогнозировать по одной ратификации, сколько людей приедет и на каких объектах они окажутся, я бы не стал.
А вот посмотреть на собственные процедуры уже можно. Как проходит инструктаж? Кто переводит? Что проверяют после объяснения? Как новая бригада узнаёт об изменении маршрутов и опасных зон?
Для меня рабочий критерий здесь довольно приземлённый: человек понимает своё задание, знает опасности участка и может показать, как будет действовать безопасно. Это и стоит проверять до того, как он окажется у края перекрытия или рядом с работающей техникой.
А как у вас проверяют понимание инструктажа у работников, которые плохо говорят по-русски? Есть перевод, практический показ, вопросы по участку? Или пока держится на прорабе?
Автор материала
Роман
Занимаюсь безопасностью и пишу об этом так, как обычно не пишут в отчётах. Про людей, риски и решения, которые принимаются не в вакууме.
Инструктажи как священная корова — всюду их засунуть надо. Совершенно ничего не имею против индуизма сам поклонник всех этих ашрамов ошо йогов и прочей индоэтники. Кстати вся эта йога и сам индуизм как религиозное учение и касты и прочие индо штучки возникли вовсе не в древности а 18-19 веках в эпоху английского колониализма и развились в эпоху вестернизации 20 века. Ну это так история. ..
Но совершенно нелепо всюду искать инструктажи! Нагибать надо начальство а не простых рабочих. Надо доходить до начальства и спрашивать наличие трудовых договоров, планов работ, планов мероприятий и прочего. Дуракам понятно что работники из Индии на стройке такие же рабы как и другие эмигранты. Пашут 6/1 — это уже нарушение всех мыслимых норм. А им бы Сизы нормальные выдать нормальный годный инструмент и все такое…
И только потом если вам будет изволено спрашивайте инструктажи. Инструктажи должно быть последнее что спрашивать.
Эка ты губу то раскатил — спросят Соты. Кто ж тебе позволит нагибать начальство? Инструктажи проверь и все — скажут начальники. А как обучить правильно надо было спрашивать там в Индии. Потому что дуракам понятно что инструктаж это ритуал, обучить инструктажами никого нельзя, обучать можно только в процессе образования долго и мучительно а какой у них Кришна там в Индии было образование ? Никакого. Инструктаж это никакое не обучение что бы там ни блабла в 2464 инструктаж это приказ + контроль и чем более точные и понятные сведения Минтруд в дышло будут изложены в инструкции тем более понятнее будет работнику инструктаж. Но не надо расслабляться — начальник должен контролировать работника чтобы он все выполнил в точности как в ИОТ.
У нас кореянки…еще и как студентки на трехлетней производственной практике. Одна девочка уже уехала домой без руки.
Вопрос о том, как обучить, я ставила перед руководством за год до их прибытия. Перевели инструкции, переводчик с ними был постоянно, но вот незадача — СНИЛС у них нет. В учебном центре не обучишь. Профессию им назначали — животновод! Короче, всё, что было возможно в законодательном поле РФ обеспечили. Только девочка осталась без руки при мытье промышленной мясорубки, причем, включила её она сама. Так научили
В небольшой городок нашей области привезли бригаду индийских рабочих на швейное производство, результат — два индийца в больнице с тяжелыми травами (один скорее всего не выживет), два жителя под следствием ( заступились за несовершеннолетних девочек). Это не про охрану труда, а про социальные нормы — религиозные и моральные…
да, согласен, это тоже важный аспект! бытовой
В большинстве случаев взаимодействия с иностранными гражданами возникает один вполне закономерный вопрос:
Если он (она) не особо понимает русскую речь как от него собираются добиваться правильного исполнения поставленных задач?
А получив ответ на этот вопрос можно придумать и как требования безопасности довести.
— он у вас как производственное задание получает от руководства?
— через вот этого-вот гражданина (условный переводчик).
— значит пусть данное лицо присутствует в процессе инструктажа или обучения.
А СОТу потом придётся придумать как проверить через этот «глухой телефон» усвоение полученных знаний, например посредствам демонстрации правильного исполнения элементов рабочей деятельности (пусть хотя-бы каску правильно наденет как ему только-что наглядно показывали).
Мы ещё не со всеми гражданами советских республик (которые между прочим все сдали экзамен по русскому языку, истории и основам права) научились разговаривать… Теперь ещё и Индусы((( Если у меня такие заведутся (тьфу-тьфу), я лично 100% буду искать Hindus-hostile work.
по опыту, вероятно вы подтвердите, с снг куда ни шло)) но страны центальной и южной Азии, кардинально разнятся
Да, это точно… И по уровню знаний Узбекистан проигрывает тому же Таджикистану((( По крайней мере я для себя сделала такие выводы… Может в Центральной части России и по-другому
На бывшей работе начальник транспортного цеха просил меня найти УЦ чтоб нарисовать российские водительские права гражданам Узбекистана ( работали на фронтальном погрузчике), но они хотя бы понимали язык…