✅По данным Яндекс-сервиса «Проверка текста на сгенерированность» – «текст скорее всего написан человеком – 100%»
Охрана труда и промышленная безопасность, Заказчик и Подрядчик, желание и необходимость обучения – с точки зрения русского языка, это просто набор существительных. Но с точки зрения специалиста ПБОТОС – это скорее всего синонимы, а может даже антонимы, которые порой доставляют досадную головную боль. Но обо всём по порядку…..
Как-то, начиная работу с новым Заказчиком (от наименования воздержусь дабы не сочли за рекламу), столкнулись с отказом в получении акта-допуска на объект по причине: отсутствие обучения по программе выполнения работ повышенной опасности (по простому программе В Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда») персонала, выполняющего взрывные работы. Ведь как так: взрыв, кумулятивные заряды, перфорация – это же даже на бумаге звучит опасно, не то что в реальности, а вы тут обучаться не хотите.
Стоп, стоп, стоп! Моему возмущению не было предела: так как область взрывного дела знакома давно и законы не менялись. Тут сразу возникают вопросы: или ли мы что-то делаем не так или от нас хотят чего-то излишнего. На этом закончим лирическую часть, и обратимся к существующему законодательству.
Охрана труда или нет номера – нет протокола
А нет протокола – нет и надобности…..
В соответствии с требованием подпункта “В” пункта 46 Постановления № 2464, обучение требованиям охраны труда проводится по программе обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.
На основании пунктов 91 и 92 Постановления, результаты проверки знаний требований охраны труда работников, оформляются протоколами с присвоением регистрационного номера, с занесением результата в реестр Минтруда. Для внесения результатов проверки знаний на сайте Минтруда разработана автоматизированная система, предлагающая внести протокол по программам обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности, перечень которых аналогичен содержанию Приложения № 2 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776н. Но …. всегда есть какое то “но”. Так вот, обучение работам, связанным с применением взрывчатых материалов промышленного назначения, в данной автоматизированной системе не предусмотрено. При этом протоколы, которые не содержат регистрационный номер, являются недействительными с точки зрения законодательства.
Возвращаясь к пункту 46 Постановления, необходимо обратить внимание на его дословную формулировку, а именно:
обучение требованиям охраны труда проводится по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.
На данный момент, исходя из своего опыта, не встречалось документов в сфере охраны труда, регламентирующих правила безопасного применения взрывчатых материалов промышленного назначения. Соответственно, в связи с отсутствием документа, содержащего государственные требования охраны труда, регламентирующие правила взрывных работ, проверка знаний в области охраны труда – не требуется, что также подтверждается отсутствием данной программы в автоматизированном реестре Минтруда.
Можно сказать, отбили у Заказчика навязанную необходимость ежегодного обучения по программе “В”, сэкономили кучу денег компании и вообще все довольные и счастливые. Ну как все…, все кроме ПБОТОСа, которым надо, чтоб всё в организации было по закону или хотя бы соответствовало ему….
А может истина в вине или в промбезе…
Так вот, безопасность применения и производства работ с использованием взрывчатых материалов находится в компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в простонародье Ростехнадзор. И документом, содержащим требования к работникам, осуществляющим применение взрывчатых материалов являются Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утверждённые приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 494. А в соответствии с пунктом 95 ФНиП № 494, установлен порядок проверки знаний работников. Так, работники, связанные с обращением с взрывчатых материалов и имеющие Единую книжку взрывника, не реже одного раза в два года проходят проверку знаний требований безопасности специализированной комиссией организации под председательством представителя Ростехнадзора.
Итог
По итогу получаем, что обучать сотрудников работать с взрывчатыми материалами всё же необходимо, но немного по иным основаниям и с другой периодичностью. Но, возможно, обучение пройдёт с большей эффективностью, так как представитель Ростехнадзора в комиссии – это далеко не тоже самое, что комиссия учебного центра. Ростехнадзор – контролирующий орган, заслужить уважение которого дорогого стоит и речь тут совсем не о финансах, а о соблюдении безопасности на эксплуатируемых объектах.
P.s: в результате акт-допуск на объекты получен (убедив Заказчика в наличии аттестованного и обученного персонала для выполнения работ с помощью протоколов по промышленной безопасности), а данная ситуация послужила материалом для написания. Надеюсь, что толкования законов не искажены и пост будет полезен, как показала практика – схема рабочая.
И смешивать охрану труда и промышленную безопасность не стоит, а вот совмещать полезно!
Автор материала
yulya_v
✅ Решение проблем как часть нескончаемая работы
💥СОТ, мечтающая о собственном учебном центре
Как я Вас понимаю и будучи инженером по БВР, и после сегодняшнего дня. Напишу потом, когда переварю и эмоции перейдут в нормативную лексику))
Если кратко, то сегодня у меня требовали тракторные права на КАМАЗ (пришлось двум мужчинам объяснять теорию про ПТС, ПСМ и прочие прелести).
Потом мне сказали, что заключение медосмотра “годен” на ОПО не катируется, нужно уточнить чем болеет водитель и наблюдается ли у врача (какого и по какому поводу).
А после того, как сказали, что ХТИ нужно сдать всем, иначе нас не пустят на разрез – тут уж главный инженер не выдержал, позвонил руководству заказчика и посоветовал им самим провериться на наркотики))) После этого от нас отстали (ну почти).
Поэтому о таком нужно писать! Может специалисты сдвинут понимание некоторых вопросов.