Обеспечение пожарной безопасности: расчёт риска, СТУ, СТО и пожарно-технические расчёты

В прошлой части, мы рассмотрели все доступные нам условия обеспечения пожарной безопасности для объектов защиты, согласно Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности (далее – ТРоПБ). Если вдруг забыли, то возвращайтесь вот сюда.

Важно! Я не преследую цели разжевать до мельчайших подробностей все существующие (или теоретически возможные) нюансы и проблемы с выполнением этих условий. Теперь же, приступим к изучению каждого условия более подробно.

Содержание

Параграф I. Расчёты по оценке пожарного риска
Параграф II. Специальные технические условия
Параграф III. Стандарт организации
Параграф IV. Исследования и пожарно-технические расчеты
Дополнительные материалы

Параграф I. Расчёты по оценке пожарного риска

Величина пожарного риска не превышает допустимых значений, установленных ТРоПБ.

Допустимые значения следующие:

Индивидуальный пожарный риск в зданиях и сооружениях (речь про здания классов функциональной пожарной опасности Ф1-Ф4) не должен превышать значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удалённой от выхода из здания и сооружения точке (статья 79 ТРоПБ).
Величина индивидуального пожарного риска в зданиях, сооружениях и на территориях производственных объектов (объекты класса Ф5) не должна превышать одну миллионную в год. Но есть НО:

Для производственных объектов, на которых обеспечение величины индивидуального пожарного риска одной миллионной в год невозможно в связи со спецификой функционирования технологических процессов, допускается увеличение индивидуального пожарного риска до одной десятитысячной в год. При этом должны быть предусмотрены меры по обучению персонала действиям при пожаре и по социальной защите работников, компенсирующие их работу в условиях повышенного риска.

Проведение расчётов по определению величины пожарного риска, в зависимости от класса функциональной пожарной опасности объекта защиты регулируется:

Приказ МЧС России от 14.11.2022 № 1140 “Об утверждении методики определения расчётных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности” (для Ф1-Ф4);
Приказ МЧС России от 26.06.2024 № 533 “Об утверждении методики определения расчётных величин пожарного риска на производственных объектах” (для Ф5);
Постановление Правительства РФ от 22.07.2020 № 1084 “О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска”
СП 505.1311500.2021 Расчёт пожарного риска. Требования к оформлению.
Также, с 01.03.2026 г. вступит в силу Приказ МЧС России от 27.06.2025 № 554 “Об утверждении методики определения расчётных величин пожарного риска в подземных сооружениях метрополитена и на станциях метрополитена”.

По сути, такими расчётами оценивается система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты и принимаемые по итогу таких расчётов мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. При этом оценивается она только в рамках утверждённых методик (ни больше, ни меньше) и принимаются во внимание следующие параметры:

геометрические параметры эвакуационных путей (ширина, протяжённость) и выходов (ширина, количество), количество эвакуируемых, за исключением уклона маршей лестниц, количества ступеней и их размеров;
наличие и характеристики систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, противодымной защиты, автоматических установок пожаротушения – в части обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре.

При обосновании эффективности мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и параметров объекта защиты, не учитываемых утверждёнными методиками, могут проводиться иные расчётные способы обоснований, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 6 ТРоПБ. Об этом более подробно, расскажу далее в статье.

Параграф II. Специальные технические условия

Выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях (далее – СТУ), отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности (это МЧС России).

Согласно ч. 2 ст. 78 ТРоПБ:

Для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Если обратиться к п. 2 ч. 3 ст. 4 ТРоПБ, то увидим, что СТУ также являются нормативным документом по пожарной безопасности. Поэтому, его выполнение на объекте также необходимо, как и выполнение нормативных требований.

Порядок разработки и согласования СТУ в МЧС России определён Приказом МЧС России от 28.11.2011 № 710. Также, для тех кто участвует в разработке / рассмотрении СТУ, специалистами МЧС России подготовлен перечень типовых решений, которые допускается применять при отсутствии тех или иных норм, в зависимости от специфики объекта.

Внимание! Это не нормативный правовой акт или документ, это информационный документ, но на который опираются и разработчики и нормативно-технический совет МЧС России, который рассматривает СТУ.

Параграф III. Стандарт организации

Выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации (СТО), который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Порядок согласования СТО описан в Приказе МЧС России от 15.11.2022 № 1161 “Об утверждении Порядка согласования стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности”.

СТО также является нормативным документом, как и СТУ, согласно п. 2 ч. 3 ст. 4 ТРоПБ. В настоящее время, на сайте МЧС России в открытом доступе есть реестр согласованных СТО, который доступен по ссылке https://digital.mchs.gov.ru/fgpn/sto

Здесь хочу обратить ваше внимание, что применение СТО будет легитимным только в случае его согласования и внесения в реестр, в иных случаях “не считается”. Из опыта могу поделиться следующим. При разработке решений в СТУ один из пунктов был завязан на применение оборудования, которое можно было применить, если на него есть СТО. Фактически СТО отсутствовал вообще, а не только в реестре. Вовремя заметил и мы переработали решение, иначе бы это всё было очень большой проблемой для нашего объекта, в которой мы сами себе прописали требование, выполнить которое не можем.

Параграф IV. Исследования и пожарно-технические расчеты

Результаты исследований, расчётов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 (завязка с расчётами по оценке пожарного риска). Выполнение пятого условия сейчас выглядит до конца ясным и точным. Что имеем на текущий момент:

МЧС России было выпущено письмо (за подписью главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору) от 30.01.2025 № 43-465-19, в котором излагается “примерный” перечень расчётных обоснований, выполнение которых подтверждает обеспечение пожарной безопасности по условию п. 5 ч. 1 ст. 6 ТРоПБ;
Опубликован проект СП “Расчёты, подтверждающие обеспечение пожарной безопасности объекта защиты. Требования к порядку проведения, оформления и проверки”.

Проект включает в себя 4 категории расчётов:

теплотехнические расчёты;
расчёты огнестойкости;
гидравлические расчёты;
газодинамические расчёты.

А ещё требования к квалификации исполнителей и специалистов (экспертов) в области пожарной безопасности, осуществляющих проверку расчётов и требования к порядку проверки расчётов. Ждём дальнейших новостей по процессу утверждения СП.