Этим утром, в ходе проведения пяти вводных инструктажей по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, было установлено, что все инструктируемые лица, поступающие на работу, демонстрировали уверенность в актуальности сигналов гражданской обороны, отменённых более четырёх лет назад. Данный факт свидетельствует о необходимости усиления работы по информированию населения и организаций о действующих нормах и правилах в области ГО и ЧС.
Что представляет собой сигнал гражданской обороны «Внимание Всем!»?
Это прерывистое звучание электросирен, специализированных технических средств оповещения, а также других сигнальных устройств, предназначенное для привлечения внимания населения с целью последующего информирования о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. Данный сигнал служит предваряющим этапом передачи экстренного речевого сообщения о характере происшествия и мерах предосторожности. Длительность звучания сигнала «Внимание Всем!» составляет, как правило, до 3 минут.
❌Порядок доведения сигнала оповещения населения по гражданской обороне претерпел изменения в 2021 году. Ранее, согласно нормативным документам, для оповещения об опасностях использовался ряд дифференцированных сигналов, таких как:
- «Внимание всем!»
- «Воздушная тревога!»
- «Химическая тревога!»
- «Радиационная опасность!»
- «Угроза катастрофического затопления!»
- а также сигналы, отменяющие вышеуказанные.
✔️В настоящее время, в соответствии с актуализированными требованиями, применяется только унифицированный сигнал – «Внимание Всем!».
В условиях современной геополитической и техногенной обстановки возросла актуальность чрезвычайных ситуаций различного генеза, включая риски природного, техногенного и биолого-социального характера. Применение единого сигнала обусловлено необходимостью упрощения системы оповещения и повышения оперативности реагирования населения на возникающие угрозы. Дифференциация сигналов для каждого типа угрозы признана нецелесообразной ввиду сложности их запоминания и идентификации населением в условиях стресса.
Что делать при получении сигнала «Внимание Всем!»?
При получении сигнала «Внимание Всем!» гражданам надлежит незамедлительно включить телевизионные приёмники или радиовещательные устройства, настроенные на общедоступные теле- и радиоканалы. Информация о характере угрозы и алгоритме действий при ЧС будет транслироваться в режиме реального времени. Дополнительно, информация может передаваться посредством коротких текстовых сообщений (SMS) по сетям подвижной радиотелефонной связи.
В случае невозможности получения информации указанными способами, рекомендуется обратиться в Единую дежурно-диспетчерскую службу (ЕДДС) муниципального образования либо позвонить по единому номеру вызова экстренных оперативных служб «112».
Алгоритм действий при подаче сигнала ГО «Внимание Всем!»
- Активировать радио или телевизор.
- Прослушать транслируемое сообщение о сложившейся ситуации, обращая особое внимание на рекомендации и инструкции.
- Действовать строго в соответствии с полученными указаниями, соблюдая спокойствие и порядок.
Автор материала
Елена Селякова
В обязанностях: ГО,ЧС,ПБ, АТЗ в полном объёме.
Елена, добрый день! Подскажите пожалуйста реквизиты НПА (иного руководящего документа), которым установлено требование о применении только унифицированного сигнала гражданской обороны – «Внимание Всем!». Спасибо
ссыль на сайт ГУ МЧС https://mchs.gov.ru/deyatelnost/press-centr/novosti/4463772
НПА: Приказ МЧС России N 578, Минкомсвязи России N 365 от 31.07.2020 “Об утверждении Положения о системах оповещения населения”
Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала “ВНИМАНИЕ ВСЕМ!” путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи, в том числе сетям связи телерадиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений длительностью не более 5 минут (для сетей связи подвижной радиотелефонной связи – сообщений объемом не более 134 символов русского алфавита, включая цифры, пробелы и знаки препинания).
Елена, спасибо за ответ. Подскажите пожалуйста, если объект не подпадает под оборудование ЛОС, он может быть оснащен другими системами оповещения ГО и ЧС? Если может, то какими НПА это регулируется?
Справочно: Выдержка из раздела 12.3 ИТМ ГОЧС:
п. 4.решения по управлению гражданской обороной проектируемого объекта, системам оповещения персонала об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
Система оповещения ГО – это организационно-техническое объединение оперативно
дежурных служб и средств оповещения, обеспечивающих передачу на объект сигналов ГО и
речевой информации.
Объектовое оповещение ГО осуществляется в соответствии с требованиями «Положения о системах оповещения гражданской обороны», утвержденного совместным приказом МЧС России, Госкомсвязи России и ВГТРК от 17.12.98 г. №701/212/803.
Оповещение по сигналу ГО предприятий и населения осуществляется посредством:
местных радиовещательных и телевизионных станций;
сетей проводного вещания;
городских сирен оповещения.
После получения сигнала ГО сотрудниками охраны производится объектовое
оповещение персонала, с помощью системы производственного громкого вещания.
Персонал должен обеспечить организованную эвакуацию людей с территории объекта.
В соответствии, с исходными данными Главного управления МЧС России по
… области от 29.03.2022 № ИВ-254-1220, создание локальной системы оповещения – не требуется.
Принципиальная схема объектового оповещения ГО приведена на схеме 1.
Может) Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 п. 16.2.
Елена, подскажите пожалуйста, если в организации устанавливается не ЛСО (ПП № 769), а “иная” система оповещения ГО и ЧС – какие к ней предъявляются требования?! Паспортизация нужна, проверки готовности проводятся?! Если нужна и проводятся какими НПА руководствоваться?! Спасибо
Паспортизация как для ЛСО не нужна, но любое оборудование требует технического обслуживания) Можете поподробнее написать что за система там у вас предполагается? Есть СОУЭ с возможностью транслирования сигналов ГО, бывает к имеющейся системе пожарной просто подключен Пульт с микрофоном-в этих случаях это в рамках обслуживания систем пожарной безопасности.
Елена, добрый день! Подскажите пожалуйста, на Ваш взгляд каким образом осуществляется обмен и представление информации в области гражданской обороны в орган местного самоуправления организацией, отнесенной к категории по гражданской обороне (см. п.п. 62, 62.6 списка контрольных вопросов, утвержденного приказом МЧС России от 04.02.2022 № 61)? Какие отчетные документы этот процесс (обмен и предоставление) подтверждают? Какие установлены сроки обмена и предоставления информации?
В соответствии с инструкцией и региональными ПП, о которых мы с вами разговаривали ранее, а так же приказ МЧС № 216 ДСП (выписку можно найти в открытом доступе на сайтах МЧС)
обмен и представление информации в области гражданской обороны это не что иное как формы к табелю срочных донесений.
Белгородская область. Знаете, сигнал корректируется вот пря по запросам времени. СМС вообще ни о чем, только память забивать. Пуш уведомления от приложения МЧС? Так оно на весь регион, в наших реалиях тогда вообще почти нельзя выходить из безопасных мест. У нас самые оперативные оповещения напрямую от ПВО (РО), Оланов, энтузиастов, дежурящих на видеоперехвате 24/7 и да – это все ТгК. Поэтому когда нам на ночь отрубили мобильный интернет, то это было такое вредительство, даже предательство для гражданских и военных. Угрозы сейчас такие, требующие других решений, а законодательство осталось позади. Да, есть оповещение по телевизору (картинка и голосом, не сигнал “Внимание, всем”) и радио, местное, подключилось “Мир Белогорья”, где дублируют оповещения от ТгК Орланов в реальном времени, просто диктор объявляет, где летит беспилотник. Сирены воют также, их дифференцировали по РО и БПЛА, потому что начали путать народ, на РО надо быстрее в укрытие бежать, а вой на БПЛА ночью, когда объявляют на всякий случай, и утром, на отбой часов в 6 утра, где не та опасность и только нервирование людей. И все равно главный сигнал “Внимание”, это скачанные сигналы сирен в Телеграм с установкой их на каналы тревог и с приоритетом сообщения. Смартфон всегда можно/нужно таскать с собой, ты можешь не включить телевизор, радио, быть не в зоне слышимости штатных сирен, быть в дороге, вот орущий телефон реально спасает. Повторю, МЧС у нас корректирует действия с Оперштабом под вызовы.А памятки, которые я тут посмотрела на Блог инженера по ГО “позабавили”, потому что когда реальная ракетная опасность у тебя от минуты до трех, и не у всех населенных пунктов, некоторые уже под разрывы в небе прячутся. Т.е. можно только свалиться с кровати и полировать пол, ползя подальше в безопасное место; схватить ребенка и побежать в ванную/подвал, одеваясь уже в заранее заготовленные теплые вещи там. Это опыт бесчисленных уже часов отсиживания в подвале с детьми. Отстали теоретики, ох как отстали. У себя на вводном инструктаже (не категорированное) я в первую очередь показываю где у нас оборудованы укрытия на территории, следим, чтоб в достатке было аптечек (не производственных, не раскладок ГО, а тактических, с кучей жгутов и турникетов)
Галина, спасибо что поделились! Преклоняюсь перед вами, Курская и Белгородская области герои нашего времени! Про Орланов наслышана, энтузиастами конечно как то скромно назвали ребят, батальон мобильных групп всё таки))))Поделитесь пожалуйста, как то обсуждается запасной вариант в случае окончательного блокирования Телеграмма?
Галина, здравствуйте!
А Вы можете в виде статьи или короткой заметки описать свой личный опыт, что реально работает на практике?
С памятками действительно всё оооочень плохо. Я когда для Блога собирала памятку – искала материалы официальных ведомств и даже для статьи было сложно найти что-то толковое. Либо это были инструкции на много листов. То есть в моменте, когда надо срочно – они вообще бессмысленны. Но и официально для статьи мы не можем дать отсебятину.
Практического опыта, к счастью нет, поэтому многих было бы полезно почитать.
Напишите по подробней пожалуйста, лучше отдельной статьёй.
Вы Елена оторваны от реальности.То что вам преподавали не совпадает с реальностью.
Это оценочное суждение, которое не несет в себе никакой конкретной информации. Если вы хотите вести конструктивный диалог, давайте оперировать фактами. “Преподавали” мне в профильном ВУЗе 10 лет тому назад. Остальное реальная практика. Я не автор художественной литературы, а действующий специалист ГО и ЧС. Вся моя “реальность” основана строго с действующими НПА в области ГО и ЧС.
Пример из жизни.
15.02.2013 на г. Челябинск упал метеорит. Я в это время находилась на работе, как и многие жители города. Оповещение жителей не было даже через час от события. Сотовая связь умерла через 5 минут, стационарная связь работала, но телефоны установлены, мягко говоря, не у всех и по ним можно было узнать только живы или нет близкие люди (обстановку в целом не проясняет). По радио сообщений не транслировалось – только жизнерадостная программа. Народ из производственных помещений эвакуировался довольно организованно, но никто не был уверен, что находиться на улице безопасно. Про садики и школы я просто умолчу – дети были в конкретной опасности без вариантов. С тех пор вроде бы начали восстанавливать защитные сооружения и систему оповещения, но я не уверена, что в нужном объеме…
Спасибо большое,очень актуально!
К огромному сожалению, теория и реальность две большие разницы.
Весь алгоритм “Что делать при получении сигнала «Внимание Всем!»?” в реальности рассыпается из-за банальных вещей современности.
1. Чтобы получить сообщения через ТВ или радио, нужно их иметь. Причем ТВ через антенну и местным приемом, и радио тоже также. В современном мире у большинства ТВ и радио через интернет. И если ТВ 50на50, то радио, если подальше от центра то уже либо интернет, либо вообще народ отказывается в пользу всяких яндексМузыка и т.д. Как следствие и не используют такие устройства как эфирное ТВ и радио.
2. СМС от МЧС, классно, круто, отличная задумка. Реальность: СМС о ракетной опасности или БПЛА приходит через четыре часа после отбоя тревоги.
3. Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС)….Даже в районе повышенной опасности никто не знает кто это!
4. Номер 112, хорошая задумка с одним НО, в подобной ситуации на дозвон уходит примерно полчаса, потому что занято, все звонят!
Все это говорю не понаслышке. Лично обитаю в районе где угроза БПЛА и ракет реально. Буквально два месяца назад ракета прилетела в 500 метрах от дома. В прошлые выходные, в субботу вечером завыли сирены. Примерно минуты через три заткнулись. Еще минут через 10 пролетели реактивные БПЛА. Маленький городок Суворов Тульской области, все друг друга знают, поэтому в воскресенье кругом на каждом перекрестке обсуждали кто, что делал при тревоге. Но в основном всех интересовало кто, что видел и что в этот раз и куда упало или нет. Так вот я ни от кого не услышал, чтобы кто-то спрятался в подвал или убежище. Сигнал многие вообще не услышали. А те кто услышал сказали, что нет ТВ и Радио (я, кстати, в том числе, в итоге звонил тёщеньке, у неё телек постоянно фоном включен, она посмотрела, прочитала и продолжила дальше рисовать со словами “я свое уже отжила”), поэтому никто не знал, что в этот раз. А СМСки кому утром пришли, кому ночью, но в основном после СМС с отбоем.
Очень грустно слышать такие истории(((( по второму и четвертому пункту: очень плохо обстоят дела видимо в вашем регионе с автоматизированой системой оповещения рассылки смс и с штатом операторов системы 112, так конечно не должно быть.
Могу посоветовать следующее: установить мобильное приложение МЧС России, если интернет не рухнет то на него оповещение приходит сразу. Ну и иметь, хотя бы дома, маленький радиоприёмник. Цена вопроса 500 рублей. Если под рукой нет ни чего, рухнула вся связь и т.п. не терять голову, мыслить здраво, не шариться по улице, в идеале конечно воспользоваться укрытием или подвалом или отойти от окон (коридор или ванна) и верить в лучшее….
Вот вы снова даете советы далекие от реальности.
Ну куплю я приемник (хотя в авто и так есть) и что дальше, если эфирного радио нет. А чтобы оно было необходимо антенну метров шесть городить. Тоже с эфирным ТВ, как следствие пол города на кабельном сидит. Мобильный интернет давно блокируется, также как и GPS, а периодически и GSM. Поэтому оплата в магазинах в основном за наличку. И соответственно все приложения, в том числе от МЧС не работают. По этой же причине СМСки приходят с огромной задержкой.
Ну а сидеть дома привязанным к вифи тоже никому не нравится.
Да и частота прилетов в итоге приучила народ спокойнее это воспринимать. Сей час наблюдается некий пофигизм в этом направлении.
Я помню первые прилеты! Это было событие, все на ушах и т.д.
А сейчас все уже немного привыкли.
Куда в Тульской области делось эфирное радио? г. Суворов Радио России 90.2 FM. Ради интереса погуглила, вроде местные жители не жалуются на качество FM приема)))) Паника худший враг, но и пофигизм не лучше)))
И приложение МЧС входит в белый список Минцифры при ограничении работы мобильного интернета.
В не простое время живём, берегите себя!
Мракобесие какое-то в регионе у Вас)))) Держитесь!
Ну вот снова минусы неизвестно от кого и без объяснений!
Да не мракобесие!)) Просто технические особенности региона. Все уже привыкли и кто хотел, тот нашел варианты получения информации. Просто сказывает уже усталость людей от всех этих событий. Вот и начал наблюдаться пофигизм.
В остальном, регион красивый, много природы. Много водных объектов. Рыбалка, охота, туризм, курортные базы, санатории!
Заводы и фабрики все позакрывали, остался только ГРЭС на полуиздыхании и спирт завод. От спирт завода хлебные ароматы браги разлетаются на весь район!)
Угольные шахты тоже закрыли и затопили еще лет 20 назад. Там теперь водные карьеры с прозрачной водой.
Один недостаток: туристы! Как местные так и приезжие! Засирают всё!
Вы хотите сказать, что кто-то из гражданского населения смог вам назвать все 4 вида тревог и опасностей и как они отличаются на деле друг от друга? Не верю я в это. Хотя я как начальник поста РХН до сих пор сдаю эти нормативы. Катастрофеское затопление не учитываем.
Думаю инструктируемые назвали сигнал “Внимание всем!” сигналом воздушной тревоги
Вы очень близки к истине!)
Ну что вы) 3 из 5 сказали что вой сирен это воздушная тревога и надо бежать в убежище, 2 предположили аварию радиационную или химическую)))) пришлось объяснять, что обозначает сигнал и как действовать если на работе и если вне работы услышали сигнал)))
Действительно, сейчас люди вообще не знают что такое ГОиЧС. Мама рассказывала как они в советском союзе регулярно тренировались и знали что делать, кто к какому убежищу прикреплен. И у меня на подкорке – внимание всем – значит нужно включать радио или тв и там расскажут что происходит и что делать. Помню как собирали СЭП на учебу – нам рассказывали, что детские сады, школы эвакуируются отдельно. А нас много было женщин с детьми – и каждая сказала – я побегу за своим ребенком, на СЭПе меня вы не увидите в случае ЧС… Такие дела…