Работа в организации всегда связана с взаимодействием между различными специалистами.
В любой компании встречаются специалисты, чья уверенность в своих знаниях превышает их реальный уровень компетенции. Особенно остро это проявляется, когда такие люди пытаются вмешаться в области, далёкие от их основной специализации.
Особенно неприятно, когда это происходит в такой важной сфере, как охрана труда, и когда инициатором выступает, например, юрист предприятия «с раздутым чувством собственной важности». Как же эффективно противостоять такому напору, не нарушая субординации и сохраняя профессионализм?
Вмешательство юриста в охрану труда несёт риски
Основная причина подобного кроется в недостаточной квалификации сотрудников организации, либо неверном распределении обязанностей внутри неё. Часто юрист оказывается вовлечённым в разработку локальных нормативных актов, относящихся к различным аспектам функционирования предприятия, включая охрану труда.
Некоторые руководители считают, что юридическое образование позволяет юристу разобраться практически в любом аспекте работы предприятия. Это заблуждение возникает вследствие поверхностного понимания функций юристов и требований к специалистам по охране труда.
Вмешательство юриста в сферу охраны труда порой несёт серьезные риски для организации. Незнание специфики и особенностей системы управления охраной труда может привести к таким последствиям:
- Несоответствие документов законодательству. Юрист может создать документ формально правильный, но игнорирующий важные требования регламентов и стандартов охраны труда.
- Отсутствие практических рекомендаций. Правовые нормы далеко не всегда учитывают особенности производства и рабочие процессы конкретного предприятия. Документ, подготовленный исключительно юристом, часто оказывается неприменимым на практике.
- Негативные последствия для работников. Несоблюдение норм охраны труда ведёт к увеличению числа несчастных случаев и профессиональных заболеваний среди работников.
- Финансовые потери. Нарушения трудового законодательства грозят штрафами и судебными разбирательствами, увеличивающими расходы предприятия.
Мотивы поведения
И, прежде чем предпринимать какие-либо действия, надо понять мотивы такого поведения. Чаще всего это может быть:
- Желание продемонстрировать свою компетентность. Юрист может считать, что его юридические знания применимы ко всем аспектам деятельности предприятия, включая охрану труда.
- Недостаток понимания специфики. Он может не осознавать, насколько узкоспециализированной и требующей практического опыта является работа специалиста по охране труда.
- Попытка «укрепить» свою позицию. В некоторых случаях это может быть попыткой расширить своё влияние и контроль над различными процессами.
- Личные амбиции и чувство превосходства: раздутое чувство собственной важности может подталкивать к вмешательству в чужие дела.
- Личная неприязнь также может иметь место быть.
Важно помнить, что вы – специалист, обладающий знаниями и опытом, необходимыми для обеспечения безопасности работников и дорогостоящего оборудования. Ваша работа – это не только соблюдение формальных требований, но и реальное предотвращение несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий. На производстве, где риски повышены, роль СОТа особенно значима.
Прямая конфронтация с юристом, особенно если он занимает более высокую позицию, может быть контрпродуктивной.
Стратегия СОТа
Лучше придерживаться следующей стратегии:
1. Документируйте всё.
- Фиксируйте все запросы и предложения юриста, сохраняйте электронные письма, протоколы совещаний, служебные записки.
- Отвечайте письменно. На любые устные предложения или замечания юриста, касающиеся охраны труда, отвечайте официальным письмом, ссылаясь на соответствующие нормативные акты.
- Если юрист обращается к вам за разъяснениями, фиксируйте дату, время, суть вопроса и ваш ответ.
2. Ссылайтесь на законодательство и стандарты.
- Знания – наша сила. Будьте вооружены знаниями. Держите под рукой актуальные Трудовой кодекс РФ, федеральные законы, постановления Правительства, приказы Минтруда, отраслевые нормы и правила, стандарты ISO (если применимо).
- Цитируйте конкретные пункты. Когда юрист предлагает что-то, что противоречит нормам, спокойно и вежливо укажите на конкретные статьи законов или пункты правил, которые это запрещают или регулируют иначе. Например: «Согласно статье 214 Трудового кодекса РФ, ответственность за организацию и проведение обучения по охране труда возлагается на работодателя, а конкретные требования к содержанию и форме обучения определяются Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464«.
3. Демонстрируйте свою экспертизу.
- Готовьтесь к встречам. Если предстоит совещание, где будет присутствовать юрист, заранее подготовьте материалы, подтверждающие вашу позицию. Это могут быть статистические данные по несчастным случаям, результаты аудитов, рекомендации экспертов.
- Используйте профессиональную терминологию. Говорите на языке охраны труда, используя точные и корректные термины. Это покажет вашу компетентность и отсечёт попытки юриста использовать общие юридические формулировки.
- Предлагайте решения, а не просто говорите «нет». Если юрист предлагает неверное решение, не ограничивайтесь отказом. Предложите альтернативный, соответствующий нормам вариант. Например: «Ваше предложение по изменению процедуры допуска к работе на высоте может создать дополнительные риски. Предлагаю рассмотреть вариант с использованием системы нарядов-допусков, который соответствует требованиям Правил по охране труда при работе на высоте».
4. Предложите юристу пройти обучение по охране труда.
- Предложите ознакомительные материалы. Подготовьте краткие, но ёмкие презентации или памятки по ключевым аспектам охраны труда, актуальным для специфики организации.
- Пригласите на инструктажи или тренировки. Если это возможно и целесообразно, пригласите юриста на ознакомительные инструктажи или тренировки по действиям в чрезвычайных ситуациях. Это позволит ему увидеть реальные риски и сложности.
- Предложите пройти обучение: в зависимости от политики компании, можно предложить юристу пройти базовое обучение по охране труда, чтобы он лучше понимал основы.
5. Используйте авторитет вышестоящего руководства.
- Информируйте своего непосредственного руководителя. Регулярно докладывайте своему руководителю о попытках юриста вмешаться в вашу работу, особенно если это может привести к нарушению законодательства или созданию рисков. Предоставляйте ему все собранные документы.
- Привлекайте руководство к решению спорных вопросов. Если юрист настаивает на своём, а вы уверены в своей правоте, инициируйте совещание с участием вашего руководителя и, возможно, руководителя юридического отдела. На таком совещании вы сможете представить свои аргументы, подкреплённые законодательством, а руководство примет окончательное решение.
- Ссылайтесь на приказы и распоряжения. Если существуют внутренние приказы или распоряжения, регламентирующие вашу работу и разграничивающие зоны ответственности, ссылайтесь на них.
6. Подчёркивайте специфику организации.
- Объясняйте уникальные риски. Объясните юристу, почему стандартные юридические подходы могут быть недостаточны или даже опасны в этих условиях.
- Приводите примеры из практики. Если есть примеры из практики других предприятий (или даже вашего, если такие случаи были), когда неверное понимание или игнорирование требований охраны труда привело к серьёзным последствиям, приведите их в качестве примера.
7. Сохраняйте спокойствие и профессионализм.
- Не поддавайтесь на провокации. Юрист может пытаться вывести вас из себя, чтобы дискредитировать. Сохраняйте спокойствие, говорите чётко и по делу.
- Избегайте личных нападок. Фокусируйтесь на фактах, законодательстве и профессиональных аспектах, а не на личности юриста.
- Будьте уверены в себе. Помните, что вы – специалист в своей области. Ваша уверенность в себе, подкреплённая знаниями, будет лучшим аргументом.
Специалист по ОТ должен опираться на законодательство и специфику своей работы. Важно документировать все взаимодействия, ссылаться на конкретные нормы и стандарты, а также демонстрировать свою экспертизу. Привлечение непосредственного руководителя и акцентирование внимания на уникальных рисках предприятия помогут укрепить позицию. Сохраняя спокойствие и профессионализм, вы сможете добиться уважения к своей компетенции и защитить рабочие границы.
8. Чёткое распределение обязанностей.
- Руководству необходимо обеспечить правильное назначение специалистов, занимающихся разработкой документации по охране труда.
9. Повышение квалификации сотрудников.
- Специалисты по охране труда должны регулярно проходить обучение и повышать свою квалификацию.
10. Регулярная проверка и обновление документов.
- Локальные нормативные акты следует периодически проверять и актуализировать на предмет соответствия действующему законодательству и внутренним требованиям организации.
11. Совместная работа разных подразделений.
Важно наладить взаимодействие между всеми подразделениями и специалистами по охране труда, чтобы избежать дублирования полномочий и повысить качество создаваемых документов.
Ваша цель – не «поставить на место» юриста в уничижительном смысле, а добиться того, чтобы он уважал вашу компетенцию и не мешал выполнять важную работу по обеспечению безопасности работников в процессе их труда.
Эскалация: когда разговоры не помогают
- Собирайте рабочую группу: ОТ, юрист, производство, HR, руководитель. Решение — коллективное.
- Направьте формальный запрос на разъяснение руководителю (в копии — ответственные): попросите письменное решение при расхождении мнений.
- Если юрист системно нарушает процессы — подключайте HR и руководителей подразделений.
Найдите союзников: другие специалисты, главный инженер / главный энергетик, руководители подразделений или сотрудник, пострадавший от последствий — коллективный сигнал весомее.
В крайнем случае — привлекайте внешнюю экспертизу (отраслевой эксперт или независимый аудитор). Предложите провести внешнюю независимую экспертизу спорных документов.
Главный принцип — действовать документально, корректно и по установленным процедурам, чтобы не давать поводов для ответных обвинений.
Цель — вернуть процесс в формальные рамки, а не «возмездие» личного характера.
В крайнем случае, если практики угрожают безопасности или нарушают закон, можно рассматривать обращение в профильные органы (инспекция труда, контролирующие органы) — но только после консультации независимого юриста и при наличии доказательств. Но я думаю, до такой ситуации доходит крайне редко.
Резюме
Вмешательство юриста в область охраны труда требует осторожного подхода. Только грамотное управление персоналом и повышение уровня профессионализма каждого сотрудника позволят предприятию успешно функционировать, соблюдая законодательство и обеспечивая безопасность работников.
И порой… честнее всё же признаться, и руководству в том числе, что не разбираетесь в этой области и нужны дополнительные знания или обучение.