Во всех ПП, регламентирующих АТЗ объектов имеется пункт:
Обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищённости объекта (территории).
Данный пункт реализуется путём организации документооборота с грифом “ДСП”. В идеале в инструкциях по документообороту организации, раздел по “ДСП” обычно имеется по умолчанию, но как показывает практика, так бывает не всегда. И если это Ваш случай, статья будет Вам полезной.
Порядок работы с документами для служебного пользования
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” (далее – Закон № 149-ФЗ), информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться между лицами, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации или особые требования к порядку ее предоставления и распространения.
Одним из таких ограничений является режим служебной информации ограниченного распространения (далее – ДСП).
К служебной информации ограниченного распространения относятся:
- несекретная информация (не содержащая сведений, составляющих государственную тайну), касающаяся деятельности организаций, в отношении которой установлены ограничения на распространение в силу служебной необходимости, а также поступившая в организации несекретная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами;
- несекретная информация, распространение которой может создать потенциальную угрозу интересам Российской Федерации, содержащаяся в документах Архивного фонда РФ, хранящихся в государственных, муниципальных архивах и архивах федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, уполномоченного органа управления использованием атомной энергии и уполномоченного органа по космической деятельности.
Порядок оформления документов для служебного пользования
Оформление документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, имеет ряд характерных особенностей.
На документах (и, при необходимости, на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, обязательно проставляется пометка “Для служебного пользования” (ДСП).
Документы ДСП, как правило, учитываются отдельно от несекретной документации. При незначительном объёме документов ДСП допускается ведение их учёта совместно с другими несекретными документами, при этом к регистрационному индексу документа добавляется пометка “ДСП”.
Передача документов ДСП работникам подразделений осуществляется под расписку.
Пересылка документов ДСП сторонним организациям осуществляется посредством фельдъегерской связи, заказными или ценными почтовыми отправлениями, либо с использованием системы межведомственного электронного документооборота (СМЭВ) при условии соблюдения требований по защите информации, установленных для информационных систем электронного документооборота, с применением защищенных сертифицированных средств криптографической защиты информации (СКЗИ).
Размножение (тиражирование) документов ДСП допускается только с письменного разрешения соответствующего руководителя. Учёт размноженных документов ведется поэкземплярно.
Ответственность за разглашение информации с грифом «ДСП»
Разглашение конфиденциальной информации ограниченного доступа влечёт за собой дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность. В соответствии с трудовым законодательством, сотрудник, незаконно распространивший информацию, содержащуюся в документе ДСП, может быть привлечён к дисциплинарной ответственности, включающей выговор, замечание или увольнение (ч. 1 ст. 192, подп. «в» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ).
Руководствуйтесь статьёй 13.14 КоАП РФ “Разглашение информации с ограниченным доступом”.
Полезный файл
Примеры оформления самого простейшего приказа об организации документооборота с грифом «ДСП» и письма с грифом прилагаются.
- Образец оформления (СКАЧАТЬ)
- Приказ о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения (СКАЧАТЬ)
Автор материала
Елена Селякова
В обязанностях: ГО,ЧС,ПБ, АТЗ в полном объёме.
Добрый день!
А как практически выглядит снятие самой пометки “ДСП”? Просто зачеркнуть пометку на документе или нужно указывать реквизиты документа о снятии пометки?
1. Издали документ о снятии.
2. В журнал учета внесли соответствующую запись.
3. Зачеркивать не нужно) Просто прикладываете документ о снятии грифа и храните вместе.
Ясно. Спасибо!
И насчёт ссылки на КоАП ст. 13.14. Каким федеральным законом ограничено распространение информации ДСП? АВТОР, пожалуйста не нужно писать о том в чём не разбираешься.
Виталий, Вы всегда можете показать мастер-класс по разъяснению правильной организации антитеррора или любой другой темы. Всё, что для этого надо, это зарегистрироваться на сайте и нажать на ссылку “Добавить пост”. Не бойтесь, она не заминирована.
Даже инструкция есть https://лица.блог-инженера.рф/add-post/
Автор не разбирается в том, о чём пишет. Уголовная ответственность за разглашение ДСП информации? Вы с ума сошли?
А почему нет? Там можно и штрафом отделаться, но это уголовная ответственность. Как пример ст. 320?
Это служебная тайна, вроде как логично укладывается. Интересно узнать почему же нельзя УК вменить?
У Вас некоторый сумбур в голове. Давайте разложим по пунктам: есть тайна, неважно служебная или другая. Человек ознакомлен с ней и ознакомлен с ответственностью за её разглашение. В том числе уголовную. Вот про это ст320 ук, п. 13.14 КоАП. А есть информация ограниченного распространения. Это не ТАЙНА. Поэтому её разглашение не попадает под КоАП и УК. Поэтому все требования по ДСП высосаны из пальца. Никаким ФЗ они не закреплены. Поэтому максимум – дисциплинарное взыскание, причём доказать факт разглашения практически нереально. Работник просто говорит “не разглашал”. Презумпцию невиновности никто не отменял.
У меня не сумбур, а вопросы. Я не спрашивал о презумпциях, про ФЗ, про ознакомление, про доказательства.
Почему инфа по ст. 320 не относится к “служебному пользованию?” Я допустим читал разъяснения прокуратуры какого-то региона (не помню точно), вот там это как раз увязали ДСП с УК, в том числе по ст. 320.
Поэтому повторю вопрос “Почему разглашение сведений под грифом ДСП, не относится к уголовной ответственности?”
Константин, потому что 320 статья говорит о ТАЙНЕ. А ДСП – это не ТАЙНА. Вам же Селякова расписала, что такое ДСП.
Если напишите почту, я направлю вам письмо от ген прокуратуры с разъяснениями по применению статьи. В письме приложена эта таблица, и там не только про тайну))) стоит расширить свой кругозор и познания в данном вопросе: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_93980/
Вода-водой. Главное не написано. Какая ответственность за разглашение данной информации? ТК РФ не даёт возможности наказать за разглашение информации ДСП, т.к. она не составляет коммерческую или государственную тайну…
Виталий, добрый день! ” ТК РФ не даёт возможности наказать за разглашение информации ДСП”, разглашение расценивается как невыполнение прямых должностных обязанностей. Для этого и должен быть документ в организации регламентирующий работу с такими документами и должны быть назначенные ответственные лица.
“Автор не разбирается в том, о чём пишет. Уголовная ответственность за разглашение ДСП информации? Вы с ума сошли?” причинно-следственная связь.
Порядок обращения со служебной информацией ограниченного распространения регулирует правительство. Федерального закона нет. В статье идет речь про документы с грифом ДСП и в первую очередь по антитеррору. Не буду перечислять все ПП регламентирующие антитеррор по ведомствам, давайте на данном примере:
Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 (ред. от 24.10.2023) “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)”
ж) осуществления следующих мероприятий по защите служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности места массового пребывания людей:
установление порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения;
организация допуска лиц к служебной информации ограниченного распространения;
определение обязанностей лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности и иных документов ограниченного распространения, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению;
организация и осуществление контроля за обеспечением установленного порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения и ее хранения.
Теперь про ответственность: все ссылки даны верные.
На счет ответственности и реальной судебной практики:
Много судебных дел между подрядными организациями и заказчиками: исполнители требовали предоставление документов с грифом “ДСП”, с целью разработки заказанного документа. Суды встают на сторону заказчика и ссылаются на вышеуказанные мной статьи. Всё есть в открытом доступе, ищите.
Дополнительно Вам стоит для общего кругозора ознакомиться с делами по Крокусу. Не все они есть в открытом доступе, но многое можно найти.
Нужно ли Вам разъяснить что будет за передачу информации содержащуюся в Паспорте безопасности объекта, в нехорошие руки и к каким последствиям это может привести?
Так же есть практика, когда у организаций есть РСП, Паспорта безопасности “секретятся”. Что в общем то не противоречит НПА. Это уже гос. тайна и это совсем другая история.
На сегодняшний день действительно есть проблемы с регулированием вопроса применения законодательства в данной области. Но! Это не отменят требований безопасности для объектов и представителям ФСБ можно долго объяснять почему произошла утечка, а за Паспорта они лютуют не меньше чем за гос.тайну. И это вам не закон, это жизнь и реальный опыт. Вам, хорошего дня!
Спасибо! Хорошего дня!
“Пересылка документов ДСП сторонним организациям…”
Вероятно тут тоже нужно разрешение получить, прежде чем отправлять?
Речь о документах с грифом ДСП присвоенным самой организацией))Руководитель присвоил, руководитель подписал. (Или другое лицо имеющее на это право).
Пересылка “Чужого” документа с грифом ДСП не допускается, в исключительном случае с письменного разрешения исполнителя. Пример: Приказ МЧС № 216ДСП был доведен до регионов в ГУ МЧС и отделы ГО ЧС администраций, с пометкой о необходимости доведении до организаций имеющих категорию. Ну вот как то так)))
Чет я запутался))). Я это понял так, что пересылка своих документов с грифом ДСП в другие (сторонние) организации..осуществляется такими-то способами. Поэтому и спросил, нужно ли у руководства получать разрешение на пересылку документа с грифом ДСП в другую организацию?
Или я неверно понял и такая пересылка вообще табу?
Не, табу нет, Служебная информация ограниченного распространения, разработанная в учреждении, не подлежит разглашению (распространению) без решения соответствующего должностного лица, уполномоченного относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, а это может быть не только руководитель, но и лица указанные в приказе по организации)
Теперь прояснилось, спасибо!