Обучение по охране труда для физлиц

В стройке есть привычная сцена: заказчик требует допуск на площадку только после обязательного обучения по охране труда, а на руках у подрядчика протокол, где в графе «место работы» стоит «физлицо». И вот этот момент ломает логику сразу у всех: у службы ОТ заказчика, у подрядчика, у самого человека с удостоверением.

Содержание

Почему это важно?
Чем рискуют стороны
Как законно и без театра пройти требование заказчика

Почему это важно?

Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 описывает порядок обучения по охране труда и проверку знаний у работников, заключивших трудовой договор. То есть формально адресат требований – работодатель и его работники. Когда в документах появляется «физлицо», вы сами фиксируете: трудового договора нет, работодателя как субъекта обучения тоже нет, а заказчик получает бумагу, которая плохо стыкуется с его требованием «допускать только обученных».

И маленькая деталь из практики, которая часто ускользает: в п. 41 Правил, утверждённых ПП РФ № 2464, прямо написано:

обучение по использованию (применению) СИЗ проводится не реже 1 раза в 3 года и содержит практические занятия не менее 50% общего времени.

Поэтому протокол вида «16 часов, из них практики 4» выглядит криво даже без спора про «физлицо». На проверке или при расследовании НС такие мелочи вдруг становятся тем, за что цепляются.

Чем рискуют стороны

Подрядчик – административка за подмену трудовых отношений гражданско-правовыми (ст. 15 ТК РФ, ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ), а если отношения признают трудовыми – ещё и за допуск к работе без обучения и медосмотров (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Механизм переквалификации прямо описан в ст. 19.1 ТК РФ, а «неустранимые сомнения» суд трактует в пользу трудовых отношений.

Заказчик – срыв допуска, остановка работ, споры с подрядчиком и репутационный удар, если что-то случится. Расследованию подлежат НС не только с работниками, но и с иными лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (ст. 227 ТК РФ), а исполнители по ГПХ могут оказаться «застрахованными» при условии взносов по Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ. Дальше уже рядом ст. 143 и 216 УК РФ, если есть тяжкий вред или гибель и нарушения правил.

Сам человек – шаткий страховой контур и перспектива доказывать, что он вообще работал на объекте, а не «просто был рядом».

Как законно и без театра пройти требование заказчика

Развести в документах два режима: «работники подрядчика по трудовым договорам» и «исполнители по ГПХ/самозанятые/ИП». Для первых – пакет по ПП РФ № 2464, где в протоколах место работы совпадает с работодателем. Для вторых – договор ГПХ, подтверждение статуса (НПД или ИП), объектовый вводный инструктаж и целевой инструктаж под конкретные работы, подтверждение компетентности и факта наличия СИЗ.
Закрепить это в договоре подряда: подрядчик предоставляет список допускаемых лиц с указанием основания привлечения и гарантирует достоверность. Заказчик вправе отказать в допуске при несоответствии и требовать замены персонала.
Проверять не «корочки», а связку: аккредитация учебного центра по ПП РФ от 16.12.2021 № 2334 (реестр Минтруда), регистрационный номер записи в реестре обученных лиц, соответствие программы (по СИЗ 50% практики), срок действия.
Если на площадке фактически график, подчинение мастеру, постоянная функция – честнее оформить трудовые отношения. Иначе вы сами собираете доказательства по ст. 19.1 ТК РФ.
Для самозанятых и ГПХ отдельно прописать страхование от несчастных случаев и порядок взаимодействия при расследовании. Тут полезно опираться на Приказ Минтруда России от 20.04.2022 № 223н.
Не забыть про отраслевые требования: Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 883н прямо связывает допуск к участию в строительном производстве с подготовкой по охране труда и стажировкой.

Самый рабочий критерий для себя: если «физлицо» в месте работы появляется только ради ускорения допуска – это не оптимизация, это будущий протокол, только уже не учебный.