План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в организациях разрабатывается в соответствии с п.3 и абз.2 п.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2008 № 687.
План является ежегодно разрабатываемым документом, утверждаемым руководителем организации и подлежащим согласованию с местным органом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ГОиЧС).
Разработке подлежат Планы как в категорированных, так и в некатегорированных организациях.
План содержит комплекс мероприятий по ГОиЧС, подлежащих реализации в течение года, включая актуализацию документации, проведение учений и тренировок, проверку готовности резервов материальных средств, обучение персонала и иные мероприятия, направленные на повышение готовности к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
Теперь чуть подробнее.
МЧС РФ ежегодно утверждают План, одобренный Правительством (кстати План на 2026 год уже есть на официальном сайте МЧС). Утверждённый План доводится до региональных МЧС. Региональные МЧС на основе Плана разрабатывают свой План и спускают его администрации региона. Администрация региона (области) готовят свою часть и спускают муниципалитетам. И, наконец-то, муниципалитеты отправляют уже эти Планы организациям. Вот такая интересная и муторная репка!
То есть, самостоятельно организации не занимаются этим. Они разрабатывают свой План на основе Плана муниципалитета.
Отделы ГОиЧС, конечно, должны самостоятельно делать рассылку по организациям, но как показывает практика, пока не обратишься самостоятельно, никто ничего не высылает (так не везде, но много где).
Ко мне часто обращаются коллеги из других регионов с просьбой помочь им с Планами и, что меня всегда удивляет, Планы у всех регионов разные (что очень странно, ведь прародитель нашей «репки» один и тот же).
Продвинутые регионы (под словом “продвинутые” прошу понимать, как регионы с хорошими ГОшниками в администрациях) готовят два образца Плана: для категорированных и нет.
Как правило План состоит из двух разделов:
- мероприятия, проводимые администрацией населённого пункта в части, касающейся организации;
- мероприятия, проводимые организацией.
При разработке Плана необходимо внимательно изучить оба раздела и исключить мероприятия, не имеющие отношения к деятельности организации.
Например:

Если у вас нет категории – 9 пункт убирайте. Если вы не будете участвовать в месячнике – убирайте 10 пункт. Если в смотр-конкурсе не хотите посоревноваться – 11 пункт тоже убирайте))))
В этом Плане во втором разделе прописываются все Ваши тренировки и учения:

Если у Вас возникают сомнения, относится ли к вам мероприятие, указанное в образце – смело звоним в отдел ГОиЧС и решаем вопросы в телефонном режиме.
Спасибо за внимание! Надеюсь была полезна)



Здравствуйте, спасибо, что наткнулась на Вас, пишите побольше, про разработку документации по ГО ЧС, я пришла специалистом на предприятие, все с нуля. Сама я документы никогда не разрабатывала, но работала по некоторым из них, когда была оперативным дежурный еддс-112
Елена, подскажите пожалуйста, почему в Вашем образце так много тренировок?! Кроме приказа МЧС № 565 ещё какими-то НПА регламентированы объектовые учения и тренировки (по видам, темам, количеству)?! Насколько я понял, приказом МЧС № 565 для организаций установлено проведение только ОТ и СУТ (ОТ, п. 13 – количество не регламентировано; СУТ, п. 14 – количество не регламентировано), также можем участвовать в ТСУ и ШТ. Спасибо
Роман вам нужно найти постановление ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ (своего региона), у меня это пп 184 Мурманской области. В таком поставление есть перечень мероприятий в том числе тренировки и их количество. Так же в образце от города обычно уже прописаны примерные тематики тренировок с учетом особенностей региона.
Елена, добрый день! Кто в организации подписывает (именно подписывает, а не утверждает) этот План? Каким НПА это определено? Спасибо
Роман, здравствуйте! Не встречала требований по подписанию, но в образце предоставляемом моим муниципалитетом в конце плана есть место для подписи:
Уполномоченный по ГОЧС
« » _____________ 20__г.
Но с других регионов (коллеги присылали) в образцах подпись не предусмотрена)
Поэтому рекомендую ориентироваться на образец полученный от Вашего муниципалитета)
Как у Вас в организации точно называется рассматриваемый план? План основных мероприятий (вставка – названия организации) по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (вставка – на 2026 год)… Или по другому? На Ваш взгляд такое название корректное (на мой взгляд – нет) – План основных мероприятий (вставка – названия организации) в области гражданской обороны по защите жизни и здоровья населения в условиях чрезвычайных ситуаций (вставка – на 2026 год). Спасибо
ПЛАН
основных мероприятий
________________________________________
(наименование организации)
в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
на 20__ год
Данное название следует из 14 пункта 1 раздела Плана утвержденного МЧС РФ, а так же из Планов города (Разработка и согласование плана основных мероприятий в области ГОЧС, ОПБ и безопасности людей на водных объектах на 20__ год ).
Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утверждено приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, а не постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804…
))))Верное замечание
Добрый день! Отличная статья. Подскажите, в каком НПА прописан этот порядок разработки плана: “МЧС РФ ежегодно утверждают План, одобренный Правительством (кстати План на 2026 год уже есть на официальном сайте МЧС). Утверждённый План доводится до региональных МЧС. Региональные МЧС на основе Плана разрабатывают свой План и спускают его администрации региона. Администрация региона (области) готовят свою часть и спускают муниципалитетам. И, наконец-то, муниципалитеты отправляют уже эти Планы организациям. Вот такая интересная и муторная репка!”.
Спасибо
Порядок который описала я, вы не найдете в нпа. Есть лишь короткая оговорка в 687 пп в 4 пункте, а так же методические рекомендации и письма МЧС с разъяснениями (например письмо МЧС России от 09.08.2024 N 43-4894-11), но в них лишь можно догадываться о том что это работает именно так)))
Я еще не очень подробна расписала) Планы области и муниципалитетов еще рассматриваются на заседании комиссии КЧС перед утверждением, но это наверно не очень интересно для уровня организаций, наше дело маленькое, запросили, свой навояли, отправили на согласование,утвердили и работаем по нему