Представьте типичную картину: на стройплощадке почти все работы завершены, свежий газон уложен, посажены деревья и установлены скамейки. Кажется, что опасности позади, можно снять каску и расслабиться. Но действительно ли появление зелёной травы автоматически превращает стройку в безопасный парк? К сожалению, нередко у работников и руководителей возникает иллюзия, что зона благоустройства – это уже не стройплощадка. Эта иллюзия может дорого обойтись. Разберёмся, где та самая граница, после которой каску можно снять без риска и нарушений.
Опасная иллюзия «зелёной зоны»
Когда вокруг новостройки появляется благоустроенная территория – вымощенные дорожки, клумбы и газоны, то у многих возникает искушение ослабить меры безопасности. Сами слова «зелёная зона» психологически настраивают на спокойствие: мол, это уже не опасная стройка, а почти сквер. Рабочие начинают ходить без касок, посетители объекта тем более. Ведь вокруг красота, а не торчащая арматура.
Однако внешний лоск обманчив. Пока объект официально не введён в эксплуатацию и продолжаются любые работы (пусть даже высадка цветов или установка лавочек), территория остаётся стройплощадкой со всеми вытекающими рисками. Представьте: на десятом этаже идёт мелкий ремонт фасада или разбор лесов, а внизу садовник рыхлит почву. Один неосторожный шаг наверху – и инструмент летит вниз. Газон травму не предотвратит. Реальный пример: во дворе строящегося жилого комплекса в Москве рабочие-благоустроители сложили каски «чтоб не мешали», и именно в этот момент с верхних этажей сорвался обломок кирпича. К счастью, он упал рядом, а не на голову человеку. Но подобных случаев хватало и с трагичным исходом, когда игнорирование касок приводило к серьёзным травмам.
Иногда опасность исходит и от самого процесса благоустройства. Работы по озеленению могут включать использование техники – экскаваторы, подъёмники для обрезки деревьев, грузовики с грунтом. Любая строительная техника требует соблюдения дистанции и ношения защитных средств. Известен случай, когда при планировке грунта ковш экскаватора задел ветку дерева, и та ударила работника по голове. Он был без каски – результатом стала черепно-мозговая травма. Такая травма могла бы быть легче, надень он каску.
Что говорят правила и закон
С точки зрения закона нет понятия «зелёная зона без каски» на действующей стройке. Российские нормативные акты однозначны:
«Лица, находящиеся на строительной площадке, обязаны носить защитные каски.»
Эта прямая цитата из Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утверждённых приказом Минтруда России № 883н от 11.12.2020. Проще говоря, пока вы находитесь в пределах стройплощадки, должны быть надеты каска и прочие положенные средства индивидуальной защиты.
Некоторые руководители пытаются трактовать нормы гибко: дескать, отделочные работы внутри здания или благоустройство снаружи – это уже «не стройка», можно работать без каски. Однако юридически это неверно. Стройплощадка определяется проектной документацией и нарядом-допуском: её границы обычно остаются неизменны до полного окончания работ и сдачи объекта. Если в рамках одного проекта рядом с ещё возводимым зданием идут работы по озеленению, вся территория всё равно считается единой строительной площадкой. Отдельный газон не выведешь из-под требований безопасности, если вокруг ездит техника или возможны другие производственные факторы.
Даже когда здание построено и осталась лишь «косметика» во дворе, объект официально остаётся в стадии строительства до подписания акта ввода в эксплуатацию. Соответственно, требования охраны труда продолжают действовать в полной мере. Работодатель обязан контролировать, чтобы и свои сотрудники, и подрядчики не нарушали правила. Ведь работник без каски на стройке – прямое нарушение, за которое предусмотрены санкции. Согласно Трудовому кодексу и КоАП, за допуск сотрудника без необходимых СИЗ грозит штраф предприятиям (до 150 тыс. руб.), а должностным лицам – до 20 тыс. руб. или приостановка деятельности при повторных нарушениях. Более того, в случае несчастного случая отсутствие каски может рассматриваться как отягчающее обстоятельство и привести к уголовной ответственности руководства по ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении работ).
Стоит отметить, что в некоторых корпоративных стандартах крупных стройкомпаний практикуется зонирование территории на «красные», «жёлтые» и «зелёные» зоны по уровню опасности. Например, зелёной могут обозначить бытовой городок, склады или участки, где работы завершены. В таких зонах внутренними инструкциями могут разрешить находиться без касок. Но это допустимо только при строгом разделении зон и отсутствии рисков со стороны соседних работ. Если же рядом через забор продолжается стройка, никакой внутренний приказ не спасет от травмы и от штрафа инспекции труда. Поэтому ответственные компании, даже выделяя условно безопасные участки, всё равно рекомендуют не снимать каску без крайней необходимости. Правило простое: усомнился – лучше надень.
Примеры из реальности: когда каска могла спасти
Истории травматизма подтверждают: последние стадии работ ничуть не менее опасны. В информационных сводках можно найти случаи, когда во время благоустройства происходили трагедии из-за недооценки рисков. Например, в Саратовской области коммунальная служба затянула с удалением аварийных деревьев: ветви нависали над тротуаром, но работу не доделали своевременно. В итоге от сильного ветра большая ветка упала на проходившую женщину и смертельно травмировала её. Начальник участка по благоустройству был осуждён за халатность – ему вменили, что не обеспечил безопасность людей. Конечно, касок прохожие не носят, да и не обязаны, ответственность лежала на службе. Но этот случай подчёркивает: элементы благоустройства (деревья, фонари, конструкции) могут нести опасность, если работы выполнены не до конца или некачественно.
Другой пример из практики строительных компаний: перед сдачей объекта заказчик часто торопится показать благоустроенный двор комиссии или инвесторам. Рабочих заставляют убирать заборы и бегом доделывать мелочи, при этом средства защиты нередко игнорируются, чтобы «не портить вид». В одном из таких случаев в Подмосковье камень, выпавший из ковша мини-погрузчика при укладке бордюров, ударил плиточника по голове. Благодаря каске мужчина отделался сотрясением, без неё травма была бы куда тяжелее. Такие примеры из реальности учат, что защита нужна до последней минуты строительства. Благоустройство — часть стройки, а не время расслабляться.
Где же заканчивается благоустройство и начинается стройка?
Ответ профессионала однозначен: благоустройство заканчивается там, где заканчивается стройка формально – то есть после полного завершения всех работ и оформления соответствующих документов. До этого момента любая территория, даже если на ней растут цветы и поют соловьи, остаётся зоной строительных работ. Конечно, после окончания основных строительно-монтажных работ риски сокращаются. Можно аккуратно демонтировать временные ограждения, открыть доступ жильцам или посетителям на благоустроенную часть территории, но только когда поблизости нет опасных факторов. Если же над головой всё ещё могут идти работы или работать техника, каску с головы не снимаем!
Стоит установить чёткие внутренние правила: пока объект не сдан, никаких исключений «по красоте». Зона благоустройства должна либо находиться за границей действующей стройплощадки, либо персонал там подчиняется тем же нормам безопасности. Хорошая практика: оградить завершённую часть территории и не пускать туда посторонних, пока рядом идёт стройка. Если же работа требует присутствия людей одновременно и в «готовой» части, и на стройке, то правила безопасности распространяются повсеместно.
Ирония в том, что каска порой становится последней вещью, с которой работники хотят расстаться на финальных этапах. Ведь жарко, хочется показать красивую голову на фотографиях готового объекта… Но опытный специалист по охране труда всегда напоминает: «Красота двора не отменяет силы гравитации». Кирпичу или болту всё равно, упасть ли на грязь или на газон, или на голову – травма будет гарантирована. Поэтому не стоит торопиться убирать каски в шкаф, едва увидев зелень травы.
Бережёного и газон бережёт?
В заключение подчеркну: каска защитная – она на то и рассчитана, чтобы защищать до конца работ. «Зелёная зона» – это не официальный термин, а скорее образное выражение. Граница между благоустройством и стройкой проводится не цветом травы, а актом приёмки. До этого момента и руководители, и сотрудники обязаны сохранять бдительность. Немного иронично, но можно сказать: у безопасного объекта газон тоже безопасный. А если объект ещё строится, то и газон – часть стройплощадки.
Придерживаясь нейтрально-делового тона, добавим чуть шутки: лучше вспотеть в каске, чем краснеть на суде. Ни один работодатель не пожалел о том, что его сотрудники были слишком аккуратны, зато случаи, когда пренебрежение «мелочами» оборачивалось трагедией, известны всем. Так что носим каски, даже если вокруг всё мило и благоустроено. Финальный субботник с высадкой роз тоже должен проходить по правилам. Ведь главная цель любого благоустройства – комфорт и безопасность людей. И безопасность всегда начинается с маленькой вещи на голове, цвет которой может быть хоть зелёным, лишь бы это была каска.